溫州通業(yè)建設工程有限公司文件

溫通建[2024]第001號

關(guān)于印發(fā)《溫州通業(yè)建設工程有限公司2024年安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生工作意見(jiàn)》的通知

各分公司、工程處、項目部、機關(guān)各部（室）：

為切實(shí)抓好2024年安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生工作,根據國家、省、市、縣有關(guān)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生工作的部署要求，結合公司實(shí)際，以黨的二十大精神為指導，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列的重要講話(huà)和重要指示批示精神，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”理念，全面開(kāi)展強化“紅線(xiàn)意識”和“底線(xiàn)思維”、“雙重預防機制”建設，夯實(shí)基礎、細化責任，以責任促安全，不斷深化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作，強化教育培訓，增強全員安全、職業(yè)衛生意識，全面提升安全生產(chǎn)與職業(yè)病防范能力，切實(shí)做好安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生工作，有效防范和遏制各類(lèi)安全、職業(yè)衛生事故的發(fā)生，實(shí)現安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生管理再上新臺階，努力推進(jìn)公司在新的一年里安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生形勢持續穩定健康發(fā)展。

現將《溫州通業(yè)建設工程有限公司2024年安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生工作意見(jiàn)》印發(fā)給你們，望認真貫徹執行。

附件:2024年安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生工作思路

二〇二四年一月二日

主題詞：安全生產(chǎn)   職業(yè)衛生   工作意見(jiàn)   通知

抄送：市應急局安全生產(chǎn)基礎處、縣應急局安全生產(chǎn)基礎科、縣衛健局衛生應急辦、縣井巷協(xié)會(huì )、公司董事長(cháng)，正副總經(jīng)理，正副書(shū)記。

   溫州通業(yè)建設工程有限公司辦公室           2024年1月2日印發(fā)

附件：

2024年安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生工作思路

一、指導思想

認真貫徹黨的二十大，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要講話(huà)精神，全面落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署要求，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹(shù)立“以人為本、生命至上、安全發(fā)展”理念，強化“紅線(xiàn)意識”和“底線(xiàn)思維”，全面開(kāi)展“雙重預防機制”建設，加大安全檢查力度，深入開(kāi)展隱患排查治理工作，進(jìn)一步強化作業(yè)現場(chǎng)安全管理，深化培訓，強化督促指導，進(jìn)一步提高全員安全技能，落實(shí)全員安全責任制和各項安全、職業(yè)病防范措施，全面提升安全生產(chǎn)與職業(yè)病防范能力，全力防范化解重大安全風(fēng)險，有效遏制各類(lèi)安全、職業(yè)衛生事故的發(fā)生，實(shí)現安全生產(chǎn)管理再上新臺階，努力推進(jìn)公司在新的一年里安全生產(chǎn)形勢持續穩定健康發(fā)展。

二、安全生產(chǎn)工作目標
1、杜絕重傷以上傷亡事故發(fā)生，每個(gè)項目部輕傷事故控制在3人/年以下，實(shí)現“遏較大、控亡人、降事故”目的；

2、消滅重大火災、重大爆炸、重大淹井、重大中毒和重大設備等事故；

3、井下粉塵合格率達100%；

4、隱患整改率達100%；

5、設備完好率達100%；

6、從業(yè)人員受教育率達100%；

7、“三項崗位”和工程技術(shù)人員持證上崗率、參保率100%；

8、從業(yè)人員工傷保險、安全責任險、職工職業(yè)健康體檢率達100%；

9、全員安全生產(chǎn)責任制及考核落實(shí)達100%；

10、應急救援演練每年至少進(jìn)行一次；

11、安全文明生產(chǎn)達標率100%。

三、安全生產(chǎn)與職業(yè)健康各項管理工作措施

嚴格執行新《安全生產(chǎn)法》、國家總局62號令及（國家礦山安全監察局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導意見(jiàn)》的通知）礦安【2022】4號文件和國家、省、市、縣有關(guān)部門(mén)部署要求，強化內部安全管理，夯實(shí)安全基礎工作，落實(shí)安全責任，深化各項安全、職業(yè)病防范措施，筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)，杜絕一切不安全狀態(tài)和不安全行為，提升安全管理水平，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。具體做好以下幾點(diǎn)。

1、認清形勢，強化主體責任，認真落實(shí)全員安全責任制

安全生產(chǎn)責任制是安全管理制度的核心，公司要強化主體責任，就要將全員安全責任制當作一項大事來(lái)抓，認真落實(shí)全員安全責任，進(jìn)一步“責任到人”，完善考核機制，強化作業(yè)現場(chǎng)安全管理，真正把安全生產(chǎn)責任考核工作抓緊、抓實(shí)、抓細，以責任促安全，保障安全生產(chǎn)。

總公司要加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導，推動(dòng)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，充分發(fā)揮總公司在安全生產(chǎn)中總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，嚴抓安全責任落實(shí)，建立健全公司董事長(cháng)對安全生產(chǎn)負總責、親自抓；班子其他成員按照分管分工職責要求，重點(diǎn)抓、抓落實(shí)；其他成員按照部門(mén)、崗位職責要求，具體抓、抓執行，并與各駐外項目部簽訂安全責任書(shū)，各駐外項目部主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人逐級落實(shí)的安全生產(chǎn)責任制，督促各駐外項目部與隊、班組、員工逐級簽訂《安全責任書(shū)》，嚴格落實(shí)領(lǐng)導責任制、部門(mén)責任制和個(gè)人責任制，繼續推行安全生產(chǎn)目標管理體制，全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制，分解細化職責任務(wù)，層層簽訂目標責任狀，確保安全工作目標分解到位、責任落實(shí)到位、壓力傳遞到位，每個(gè)崗位環(huán)節都能真正做到“看好自己的門(mén)，管好自己的人，做好自己的事，守好自己的地”； 指定專(zhuān)人負責安全工作日常事務(wù)及督查，明確領(lǐng)導責任考核機制，推動(dòng)完善以安全生產(chǎn)為重要內容的考核評價(jià)體系，加大安全生產(chǎn)考核，并將考核結果作為聘用項目負責人的重要依據。加大考核問(wèn)責力度，對安全生產(chǎn)責任制不落實(shí)、安全生產(chǎn)狀況差、問(wèn)題嚴重的，給予項目負責人安全生產(chǎn)警示、問(wèn)責、免職，對責任制考核不合格，或發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責任事故的，由公司安委會(huì )視情做出處理決定，追究相關(guān)項目部責任，情節嚴重的立即發(fā)文予以撤銷(xiāo)，以責任促安全，進(jìn)一步筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)，確保公司安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉。

2、深入開(kāi)展安全大檢查，認真排查事故隱患，切實(shí)做好安全防范工作

安全檢查是安全生產(chǎn)管理工作的一項重要內容，是保障安全的有效措施和途徑，我們只有進(jìn)一步加強對駐外項目部的安全檢查，認真排查事故隱患，落實(shí)各項安全防范措施，才能預防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，實(shí)現長(cháng)治久安。

公司要繼續強化安全管理，以現場(chǎng)管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強對安全生產(chǎn)的指導、監管、督查，每個(gè)項目部一年不少于兩次的安全檢查和一次全員安全教育培訓和考核工作，深入開(kāi)展安全大檢查，加大安全隱患檢查力度，認真排查事故隱患，落實(shí)各項安全防范措施，及時(shí)消除事故隱患，并督促各駐外項目部加強事故隱患排查，堅持“兩手抓”，一手抓安全生產(chǎn)大檢查，一手抓安全生產(chǎn)日常管理，做到“兩促進(jìn)，兩不誤”，認真排查不穩定因素，做到早發(fā)現，早處置，及時(shí)消除事故隱患，對隱患整治嚴格執行“五定”原則，做到整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”，確保隱患整改落實(shí)到位，預防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，實(shí)現長(cháng)治久安。

3、加強安全宣傳教育培訓，提高職工安全意識，降低人為事故風(fēng)險的基礎

安全生產(chǎn)是公司穩定發(fā)展的基本前提，安全培訓是提高職工安全意識，降低人為事故風(fēng)險的基礎。

公司要繼續把安全宣傳教育培訓作為抓好安全生產(chǎn)的重要手段。一是要進(jìn)一步拓寬宣傳教育培訓思路，充分利用微信、網(wǎng)絡(luò )平臺廣泛宣傳安全法律法規，安全思想，安全常識等相關(guān)知識，普及安全生產(chǎn)防范知識，推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗，努力做到公司上下人人皆知，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)文化氛圍，以活動(dòng)保安全，以安全促生產(chǎn)。二是要繼續把職工的安全培訓作為抓好安全生產(chǎn)的重要工作之一，教育和引導各駐外項目部認真做好新員工“三級安全教育”及特殊工種安全教育，并督促其加強“四項崗位”人員持證上崗培訓，培訓不合格決不準上崗，尤其是班組長(cháng)、新上崗和轉崗人員的安全培訓，確保從業(yè)人員具備相關(guān)的安全生產(chǎn)知識、技能以及事故預防和應急處理的能力，避免事故的發(fā)生；三是要積極組織參加上級有關(guān)部門(mén)舉辦的各類(lèi)安全培訓和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，強化管理人員的安全系統理論教育和?。◤停┳C工作，通過(guò)培訓學(xué)習，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)管理水平，使之做到警鐘長(cháng)鳴，切實(shí)增強所有人員安全生產(chǎn)、職業(yè)健康制度觀(guān)念和自我保護意識，形成人人重視安全、關(guān)注安全、防范事故的良好氛圍，以宣傳教育培訓保安全，以安全促生產(chǎn)，促使安全生產(chǎn)工作更上一個(gè)新的臺階。

4、強化基礎建設，規范管理，全面推進(jìn)雙重預防工作機制

“基礎不牢、地動(dòng)山搖”，要抓好安全，首先要夯實(shí)安全基礎管理，進(jìn)一步規范管理，不斷完善制度建設，為安全生產(chǎn)保駕護航。沒(méi)有規矩，不成方圓，針對去年管理過(guò)程中出現的一些新情況、新問(wèn)題，在原有公司規章制度和操作規程的基礎上，公司將進(jìn)一步強化安全基礎管理，狠抓工作落實(shí)，將安全工作融入到每一項安全管理細則中，完善和更新各項安全管理制度和操作規程，尋差距、找不足，大力推行隱患排查治理和風(fēng)險管控雙重預防機制，并協(xié)助各駐外項目部逐步完善安全生產(chǎn)管理臺帳，健全組織機構，落實(shí)安全責任，落實(shí)防范措施，夯實(shí)基礎管理，構建長(cháng)效安全保障體系，使公司安全管理水平更上一個(gè)新臺階，為實(shí)現公司安全生產(chǎn)形勢根本好轉奠定堅實(shí)的基礎。

5、嚴格執行上級有關(guān)規定，進(jìn)一步強化項目部?jì)炔抗芾?，扎?shí)做好安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)是礦山企業(yè)永恒的主題，是實(shí)現企業(yè)可持續、健康穩定發(fā)展的前提條件，為實(shí)現安全生產(chǎn)，公司要嚴格執行新《安全生產(chǎn)法》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行條例》、國家礦山安全監察局（礦安[2022]4號）文件《關(guān)于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導意見(jiàn)的通知》等一系列安全生產(chǎn)重要指示精神，進(jìn)一步加強項目部安全管理工作，并做好以下各項工作：一是要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，建立健全安全生產(chǎn)各項規章制度，完善安全生產(chǎn)管理臺賬，全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制，做好責任落實(shí)；二是要建立技術(shù)管理和安全管理機構，按照安全管理相關(guān)規定配備相關(guān)技術(shù)人員和“三項崗位人員”并參保；三是要認真執行隱患治理、風(fēng)險分級管控機制，認真開(kāi)展事故隱患排查治理工作并開(kāi)展檢查與考核；四是要組織從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和三級安全教育活動(dòng)，提高從業(yè)人員安全思想意識和自我防護能力；五要嚴格執行職業(yè)病防范措施，認真做好從業(yè)人員的崗前、崗中、崗后健康監護排查，建立健全員工個(gè)人職業(yè)健康檔案；六要嚴格執行財資〔2022〕136號（關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知）要求，加大安全投入，有計劃的投入安全生產(chǎn)機械設備，降低安全風(fēng)險，提高安全系數，確保安全生產(chǎn)。

總之，安全生產(chǎn)不能一勞永逸，安全生產(chǎn)工作沒(méi)有捷徑可走，我們決不能放松管理、掉以輕心，要始終繃緊安全生產(chǎn)職業(yè)健康這一根弦，牢記習近平總書(shū)記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的要求，充分認識安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作的極端重要性，把“安全第一，預防為主”貫穿于安全生產(chǎn)的始終，進(jìn)一步認清形勢，規范管理，加大安全檢查力度，強化督促指導，嚴格對照國家《地下開(kāi)采非煤礦山安全檢查表》的內容進(jìn)行徹底排查，嚴格執行雙重預防體系機制建設，尋不足、查差距，即查即改，杜絕一切不安全狀態(tài)和不安全行為，加強安全生產(chǎn)、職業(yè)健康各項管理工作，深化安全防范措施，切實(shí)提升安全與職業(yè)健康管理水平，繼續保持安全生產(chǎn)持續穩定好轉的良好態(tài)勢，為實(shí)現2024年安全生產(chǎn)各項工作目標而努力奮斗。