安  全  簡(jiǎn)  報

第三期

（總第177期）

溫州通業(yè)建設工程有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì )                                  二O二二年四月二十九日

本  期  目  錄

☆國務(wù)院安委會(huì )制定部署安全生產(chǎn)十五條措施

☆安全生產(chǎn)歌

☆安全簡(jiǎn)訊

國務(wù)院安委會(huì )制定部署安全生產(chǎn)十五條措施

近日，國務(wù)院安委會(huì )梳理相關(guān)法律法規已有規定、以往管用舉措和近年來(lái)針對新情況采取的有效措施，制定了進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責任落實(shí)、堅決防范遏制重特大事故的十五條措施，部署發(fā)動(dòng)各方面力量全力抓好安全防范工作。相關(guān)措施摘要如下：

一、嚴格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責任

地方各級黨委要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。將履行安全生產(chǎn)責任情況作為對黨委政府領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部考核、有關(guān)人選考察的重要內容。

二、嚴格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責任

地方各級政府要組織制定政府領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)“職責清單”和“年度任務(wù)清單”。各級安委會(huì )要創(chuàng )造條件實(shí)體化運行，組織定期研判重大安全風(fēng)險，滾動(dòng)排査重大安全隱患，主動(dòng)協(xié)調加強民航、鐵路、電力、商漁船

碰撞等跨區城跨部門(mén)安全工作。

三、嚴格落實(shí)部門(mén)安全監管責任

各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，依法依規抓緊編制安全生產(chǎn)權力和責任清單。對職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則及時(shí)明確監管責任。對直接關(guān)系安全的取消下放事項，要實(shí)事求是開(kāi)展評估，基層接不住、監管跟不上的要及時(shí)予以糾正，必要時(shí)要收回，釀成事故的要嚴肅追責。

四、嚴肅追究領(lǐng)導責任和監管責任

對不認真履行職責，發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，不僅要追究直接責任，而且要追究地方黨委和政府領(lǐng)導責任、有關(guān)部門(mén)的監管責任，特別是重特大事故要追究主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導的責任。

五、企業(yè)主要負責人必須嚴格履行第一責任人責任

企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負責人，要嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人責任，對本單位安全生產(chǎn)負總責。對故意增加管理層級，層層推卸責任、設置追責“防火墻”的，發(fā)生重特大事故要直接追究集團公司主要負責人、分管負責人的責任。

六、深入扎實(shí)開(kāi)展全國安全生產(chǎn)大檢查

國務(wù)院安委會(huì )立即組織開(kāi)展全國安全生產(chǎn)大檢查。統籌疫情防控和公共安全，對人員密集場(chǎng)所和高層建筑封閉安全出口、疏散通道的，立即責令整改。

七、牢牢守住項目審批安全紅線(xiàn)

各級發(fā)展改革部門(mén)要建立完善安全風(fēng)險評估與論證機制，嚴把項目審批安全關(guān)。對地方政府違規審批、強行上馬的不達標項目，造成事故的要終身追責。

八、嚴厲查處違法分包轉包和掛靠資質(zhì)行為

嚴格資質(zhì)管理，堅持“誰(shuí)的資質(zhì)誰(shuí)負責、掛誰(shuí)的牌子誰(shuí)負責，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的嚴格追究資質(zhì)方的責任。

九、切實(shí)加強勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納人本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統一管理，履行安全生產(chǎn)保障責任。中央企業(yè)、地方國有企業(yè)要帶頭減少危險作業(yè)領(lǐng)域靈活用工人員，但不能以安全生產(chǎn)為名辭退農民工，要提高工人安全素質(zhì)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

十、重拳出擊開(kāi)展“打非治違”

狠抓一批違法違規行為和事故的處理。深挖嚴打違法行為背后的“保護傘”。

十一、堅決整治執法檢查寬松軟問(wèn)題

    安全生產(chǎn)執法檢查要理直氣壯，緊盯各類(lèi)違法行為不放，督促企業(yè)徹底整改。

十二、著(zhù)力加強安全監管執法隊伍建設

各地要按照不同安全風(fēng)險等級企業(yè)數量，配齊建強市縣兩級監管執法隊伍，確保有足夠力量承擔安全生產(chǎn)監管執法任務(wù)，不得層層轉移下放執法責任。

十三、重獎激勵安全生產(chǎn)隱患舉報

鼓勵社會(huì )公眾通過(guò)政務(wù)熱線(xiàn)、舉報電話(huà)和網(wǎng)站、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等多種方式，對安全生產(chǎn)重大風(fēng)險、事故隱患和違法行為進(jìn)行舉報。

十四、嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為

對初步認定的瞞報事故，一律由上級安委會(huì )掛牌督辦，必要時(shí)提級調查。

十五、統籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作

各級監管部門(mén)要注意從實(shí)際出發(fā)，處理好“紅燈”“綠燈”“黃燈”之間的關(guān)系，使各項工作協(xié)調有序推進(jìn)，引導形成良好市場(chǎng)預期。

安全生產(chǎn)歌

疫情防控又升級，安全生產(chǎn)莫忘記；

每天排查除隱患，重點(diǎn)區域要仔細。

易燃易爆最危險，加強管理不麻痹；

培訓員工提素質(zhì)，防范事故才有力。

應急準備要做實(shí)，出現險情快處置；

警鐘長(cháng)鳴防風(fēng)險，確保安全為第一。

安全簡(jiǎn)訊：

☆2022年2月24日至3月1日，浙江省2022年度第一期（蒼南）金屬非金屬礦山企業(yè)安全管理培訓班在蒼南縣舉辦，本次培訓全部采用線(xiàn)上培訓的方式，我公司共3位同志參加主要負責人、安管人員取證培訓，21位同志參加主要負責人、安管人員換證培訓，2位同志參加主要負責人、安管人員再教育培訓，26位同志均完成線(xiàn)上培訓相應的學(xué)時(shí)，全部通過(guò)取證、換證考核合格，取得浙江省主要負責人、安全管理人員的資格證書(shū)。

☆2022年4月7日，蒼南縣礦山井巷行業(yè)協(xié)會(huì )在蒼南縣礦業(yè)科技大廈協(xié)會(huì )二樓會(huì )議室組織召開(kāi)全縣礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理排查自糾促改專(zhuān)題工作會(huì )議。來(lái)自全縣30多家礦山采掘施工企業(yè)主要負責人參加會(huì )議?？h住建局黨委副書(shū)記、副局長(cháng)薛進(jìn)凡出席會(huì )議并講話(huà)，協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)陳瑞彬同志在會(huì )上對采掘施工企業(yè)下一步如何做好安全管理工作做了工作布置。公司安全副總吳小軍參加了此次會(huì )議。

發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處、項目部 

抄送：浙江省應急廳安全生產(chǎn)基礎處，溫州市應急局安全生產(chǎn)基礎處，蒼南縣應急局安全生產(chǎn)基礎科，蒼南縣井巷協(xié)會(huì )；董事長(cháng)，正副經(jīng)理，正副書(shū)記。