安  全  簡(jiǎn)  報

第七期

（總第174期）

溫州通業(yè)建設工程有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì )                                                                     二O二一年十月二十八日

本 期 目 錄

☆國家礦山安全監察局關(guān)于全面深入開(kāi)展非煤地下

礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)大排查的通知 （摘要）

☆安全小知識

☆安全簡(jiǎn)訊：

國家礦山安全監察局關(guān)于全面深入開(kāi)展非煤地下礦山

和尾礦庫安全生產(chǎn)大排查的通知 （摘要）

為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，切實(shí)解決非煤礦山安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，堅決防范和遏制礦山較大以上事故，國家礦山安全監察局決定自2021年3月上旬至2021年年底，開(kāi)展全國非煤地下礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)大排查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大排查）?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、精心組織開(kāi)展大排查

（一）制定大排查實(shí)施方案。各省級應急管理部門(mén)要嚴格落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于加強礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（安委辦〔2021〕3號）要求，針對近期礦山事故特別是今年以來(lái)發(fā)生的2起金礦事故暴露出的突出問(wèn)題，找準薄弱環(huán)節，在繼續推進(jìn)落實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)、《國家礦山安全監察局關(guān)于開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查的通知》（礦安〔2021〕5號）和《國家礦山安全監察局關(guān)于嚴格非煤地下礦山建設項目施工安全管理的通知》（礦安〔2021〕7號）要求的基礎上，組織制定本地區大排查工作實(shí)施方案，明確排查內容、組織形式和工作要求等。

（二）聚焦整治重點(diǎn)問(wèn)題。地方各級應急管理部門(mén)要以外包工程施工隊伍集中整頓清理和尾礦庫排洪系統質(zhì)量檢測為突破口，推進(jìn)大排查各項工作措施落實(shí)，切實(shí)解決基建礦山和外包工程安全管理缺失、采掘施工隊伍資質(zhì)掛靠、民用爆炸物品安全管理混亂、尾礦庫排洪系統質(zhì)量存在缺陷等突出問(wèn)題。

要督促非煤地下礦山企業(yè)對本單位外包工程施工隊伍（包括基建施工隊伍和采掘施工隊伍）的相關(guān)資質(zhì)及安全生產(chǎn)條件逐一重新審核，形成審核報告報負責直接監管的應急管理部門(mén)備查，經(jīng)審核不符合條件的必須全部清退。外包工程施工隊伍項目部必須根據所承攬工程內容，配備采礦、地質(zhì)、機電等礦山相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；項目部負責人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須具備礦山相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷，或者取得礦山相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，或者取得礦山安全類(lèi)、建筑施工安全類(lèi)注冊安全工程師執業(yè)資格；項目部管理人員、技術(shù)人員和特種作業(yè)人員必須與項目部或其上級法人單位簽訂勞動(dòng)合同，并按規定繳納社會(huì )保險。

（三）嚴格落實(shí)工作責任。地方各級應急管理部門(mén)要督促落實(shí)自查自改并開(kāi)展全覆蓋檢查。確保做到非煤地下礦山和尾礦庫自查自改100%、上級企業(yè)檢查下級礦山和尾礦庫100%、應急管理部門(mén)督查礦山企業(yè)100%。長(cháng)期停產(chǎn)停建非煤地下礦山和尾礦庫在恢復生產(chǎn)建設前，必須完成自查自改、上級企業(yè)檢查、應急管理部門(mén)督查，否則不得恢復生產(chǎn)建設。對單班入井超過(guò)30人或者井深超過(guò)800米的非煤地下礦山、尾礦庫“頭頂庫”，相關(guān)應急管理部門(mén)要組織開(kāi)展安全技術(shù)會(huì )診，并逐礦逐庫形成會(huì )診報告。

二、統籌推進(jìn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)

（一）強化整治攻堅力度。

（二）統籌抓好露天礦山專(zhuān)項整治。

（三）著(zhù)力建立健全長(cháng)效機制。

三、多措并舉推動(dòng)工作落實(shí)

（一）嚴格規范精準執法。

（二）嚴厲打擊違法違規行為。

（三）加大督導推動(dòng)力度。

安全小知識：

“安全第一”的含義

所謂“安全第一”，就是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)系上，要始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實(shí)行“安全優(yōu)先”的原則，在確保安全的前提下，努力實(shí)現生產(chǎn)的其他目標。

“預防為主”的含義

所為“預防為主”，就是說(shuō)對安全生產(chǎn)的管理，主要不是在發(fā)生事故后去組織搶救，進(jìn)行事故調查、處理和分析，而是按照系統化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規律和特點(diǎn)，千方百計預防事故的發(fā)生，做到防范于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。雖然人類(lèi)在生產(chǎn)活動(dòng)中還不能完全杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，但只要思想重視，預防措施得當，事故是可以大大減少的。

以人為本的含義

科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本，我國是社會(huì )主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。 謀求企業(yè)發(fā)展，要以人為本，不能盲目地追求利益******化。

以人為本的核心，就是人民群眾的安全幸福。以人為本的理念告訴我們：安全不僅僅是為了生產(chǎn)，首先是為了人，為了人的身體不受損傷，為了人的生命不遭受損害。

以人為本安全管理要體現在關(guān)心職工人身安全和身體健康上，不斷改善勞動(dòng)環(huán)境和工作條件，不斷提高安全生產(chǎn)技術(shù)手段，關(guān)心職工的思想和生活，營(yíng)造和諧工作氛圍，使職工能夠集中精力、全身心地投入工作，實(shí)現企業(yè)安全的長(cháng)治久安。

安全守則

1、我對自己及同事的安全負責，安全始終處于首要位置并貫穿我們的所作所為；

2、我堅信所有的安全事故是可以防止的，所有安全操作隱患是可以控制的；

3、我深信工作外的安全和工作內安全同樣重要；

4、我積極與同事協(xié)作以防止任何不安全之環(huán)境及行為；

5、我保證自己及同事的工作環(huán)境之安全，發(fā)現安全隱患必須及時(shí)消除；

6、我關(guān)注安全條例，程序及法規，并在需要時(shí)幫助完善；

7、我參加為提高自身安全知識和表現而舉辦的安全培訓和活動(dòng)；

8、我就所有事故及環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行匯報并參與相關(guān)討論。

安全簡(jiǎn)訊：

☆2021年8月12日至10月12日，我公司積極組織參加浙江省工程爆破協(xié)會(huì )在網(wǎng)絡(luò )舉辦的爆破工程技術(shù)人員繼續教育培訓，共有8位同志參加再教育網(wǎng)絡(luò )培訓，并完成相應的學(xué)時(shí)。

☆2021年9月2日上午，溫州市應急局組織召開(kāi)全市礦山安全監管推進(jìn)工作視頻會(huì )議，市應急局副局長(cháng)厲建榮在會(huì )上作了重要發(fā)言。蒼南縣30多家礦山采掘施工企業(yè)負責人在縣應急局會(huì )議室參加視頻會(huì )議，我公司安全副總吳小軍參加了此次會(huì )議。

☆2021年10月2日上午，蒼南縣應急局在縣應急局一樓會(huì )議室組織召開(kāi)采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)清理整頓工作緊急會(huì )議，會(huì )議由縣應急局副局長(cháng)吳滿(mǎn)良主持，市應急局安全生產(chǎn)基礎處副處長(cháng)諸儒林參加會(huì )議并在會(huì )上提出工作要求，縣應急局局長(cháng)王再忠作了工作布置。蒼南縣30多家礦山采掘施工企業(yè)負責人及安全科長(cháng)參加會(huì )議，我公司安全副總吳小軍、安全部長(cháng)陳慶亮參加了此次會(huì )議。

發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處、項目部  

抄送：浙江省應急廳安全生產(chǎn)基礎處，溫州市應急局安全生產(chǎn)基礎處，蒼南縣應急局安全生產(chǎn)基礎科，蒼南縣井巷協(xié)會(huì )；董事長(cháng)，正副經(jīng)理，正副書(shū)記。