安  全  簡(jiǎn)  報

第二期

（總第169期）

溫州通業(yè)建設工程有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì )                                                                       二O二一年三月十二日

本  期  目  錄

☆國家礦山安全監察局關(guān)于全面深入開(kāi)展

非煤地下礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)大排查的通知

☆安全簡(jiǎn)訊：

國家礦山安全監察局關(guān)于全面深入開(kāi)展

非煤地下礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)大排查的通知

礦安〔2021〕10號（摘要）

為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，切實(shí)解決非煤礦山安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，堅決防范和遏制礦山較大以上事故，國家礦山安全監察局決定自2021年3月上旬至2021年年底，開(kāi)展全國非煤地下礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)大排查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大排查）?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、精心組織開(kāi)展大排查

（一）制定大排查實(shí)施方案。

（二）聚焦整治重點(diǎn)問(wèn)題。地方各級應急管理部門(mén)要推進(jìn)大排查各項工作措施落實(shí)，切實(shí)解決基建礦山和外包工程安全管理缺失、采掘施工隊伍資質(zhì)掛靠、民用爆炸物品安全管理混亂、尾礦庫排洪系統質(zhì)量存在缺陷等突出問(wèn)題。

要督促非煤地下礦山企業(yè)對本單位外包工程施工隊伍（包括基建施工隊伍和采掘施工隊伍）的相關(guān)資質(zhì)及安全生產(chǎn)條件逐一重新審核，形成審核報告報負責直接監管的應急管理部門(mén)備查，經(jīng)審核不符合條件的必須全部清退。外包工程施工隊伍項目部必須根據所承攬工程內容，配備采礦、地質(zhì)、機電等礦山相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；項目部負責人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須具備礦山相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷，或者取得礦山相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，或者取得礦山安全類(lèi)、建筑施工安全類(lèi)注冊安全工程師執業(yè)資格；項目部管理人員、技術(shù)人員和特種作業(yè)人員必須與項目部或其上級法人單位簽訂勞動(dòng)合同，并按規定繳納社會(huì )保險。

（三）嚴格落實(shí)工作責任。地方各級應急管理部門(mén)要深入開(kāi)展安全大排查，確保做到非煤地下礦山和尾礦庫自查自改100%、上級企業(yè)檢查下級礦山和尾礦庫100%、應急管理部門(mén)督查礦山企業(yè)100%。長(cháng)期停產(chǎn)停建非煤地下礦山和尾礦庫在恢復生產(chǎn)建設前，必須完成自查自改、上級企業(yè)檢查、應急管理部門(mén)督查，否則不得恢復生產(chǎn)建設。對單班入井超過(guò)30人或者井深超過(guò)800米的非煤地下礦山、尾礦庫“頭頂庫”，要逐礦逐庫形成會(huì )診報告。

二、統籌推進(jìn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)

（一）強化整治攻堅力度。

（二）統籌抓好露天礦山專(zhuān)項整治。

督促非煤露天礦山完善落實(shí)安全風(fēng)險管控措施，尤其要強化邊坡安全管理，及時(shí)排查治理事故隱患，嚴密防范各類(lèi)事故發(fā)生。對督查檢查中發(fā)現的民用爆炸物品運送、存儲、發(fā)放、使用等方面違法違規行為，要及時(shí)移送公安機關(guān)處理。

（三）著(zhù)力建立健全長(cháng)效機制。地方各級應急管理部門(mén)要在抓好問(wèn)題隱患整改、鞏固大排查工作成果的同時(shí)，重點(diǎn)在提高安全準入門(mén)檻、淘汰落后工藝及設備、分級分類(lèi)監管、雙重預防機制建設、民用爆炸物品安全監管、基建礦山安全監管、外包工程施工隊伍安全管理和監督、尾礦庫排洪系統施工質(zhì)量監督等方面形成制度成果。

三、多措并舉推動(dòng)工作落實(shí)

（一）嚴格規范精準執法。地方各級應急管理部門(mén)要強化精準執法，提升執法質(zhì)量和效能，切實(shí)解決“屢罰不改、屢禁不止”問(wèn)題。要按照“誰(shuí)執法、誰(shuí)督辦”的原則，明確專(zhuān)人負責，切實(shí)督促整改措施落實(shí)，消除事故隱患。要堅持逢查必考，企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和其他作業(yè)人員不具備履行崗位職責能力的不準上崗。

（二）嚴厲打擊違法違規行為。地方各級應急管理部門(mén)要將督促排查整改48項重大事故隱患和嚴厲打擊10類(lèi)嚴重違法違規行為貫穿大排查全過(guò)程，始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢。發(fā)現企業(yè)存在重大違法違規行為或者重大事故隱患的，要給予嚴肅處罰。

（三）加大督導推動(dòng)力度。對企業(yè)不認真開(kāi)展自查自改的，省級應急管理部門(mén)一律責令重新開(kāi)展自查自改；對在2021年5月30日前沒(méi)有完成外包工程施工隊伍資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件重新審核的非煤地下礦山、沒(méi)有完成排洪系統質(zhì)量檢測的尾礦庫，一律責令停產(chǎn)整頓；國家礦山安全監察局將組織開(kāi)展國家監察，對工作敷衍塞責、推動(dòng)落實(shí)不力的地區進(jìn)行約談，并向有關(guān)紀檢監察機關(guān)通報。

安全簡(jiǎn)訊：

☆2021年2月20日，蒼南縣應急管理局在蒼南縣人民大會(huì )堂304會(huì )議室組織參加全國礦山安全生產(chǎn)視頻會(huì )議。來(lái)自全縣30多家礦山采掘施工企業(yè)負責人、安全副總參加會(huì )議。公司安全副總張書(shū)巧參加了此次會(huì )議。

☆2021年2月21日，蒼南縣公安局在蒼南縣民爆公司二樓會(huì )議室組織召開(kāi)關(guān)于山東棲霞市五彩龍金礦爆炸事故后注意安全措施會(huì )議。來(lái)自全縣18家取得爆破安全許可證的礦山采掘施工企業(yè)法人、安全副總參加會(huì )議。公司董事長(cháng)孫能育、安全副總張書(shū)巧參加了此次會(huì )議。

☆2021年2月25日至3月2日，浙江省第一期非煤礦山采掘施工企業(yè)安全管理取證培訓班線(xiàn)下培訓在蒼南縣誠達安全培訓服務(wù)中心舉辦，我公司積極組織5位同志參加新員線(xiàn)上和線(xiàn)下培訓，其中4名通過(guò)考核合格，取得浙江省安全管理人員的資格證書(shū)。

☆2021年2月25日至3月5日，浙江省第一期非煤礦山采掘施工企業(yè)安全管理人員繼續再教育培訓班在蒼南縣舉辦，本次培訓采用線(xiàn)上培訓的方式，我公司共29位同志參加主要負責人、安管人員復訓線(xiàn)上培訓，并完成相應的學(xué)時(shí)。

☆2021年3月3日下午，溫州市應急管理局在蒼南縣工業(yè)園區建設中心黨群服務(wù)中心二樓會(huì )議室組織召開(kāi)礦山采掘施工企業(yè)安全監管工作會(huì )議。來(lái)自全市各區縣應急管理局分管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)科室負責人以及全市53家礦山采掘施工企業(yè)主要負責人、安全管理部門(mén)負責人參加會(huì )議。市局黨委委員、副局長(cháng)厲建榮出席會(huì )議并講話(huà)。公司總經(jīng)理董學(xué)作、安全副總張書(shū)巧參加了此次會(huì )議。

發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處、項目部  

抄送：浙江省應急廳安全生產(chǎn)基礎處，溫州市應急局安全生產(chǎn)基礎處，蒼南縣應急局安全生產(chǎn)基礎科，蒼南縣井巷協(xié)會(huì )；董事長(cháng)，正副經(jīng)理，正副書(shū)記。