安   全   簡(jiǎn)   報

第四期

（總第152期）

溫州通業(yè)建設工程有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì )                                                                       二O一九年五月二十九日

我公司開(kāi)展駐吉林、內蒙古、山東等各項目部安全檢查情況的通報

為認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安監總局第62號令、國務(wù)院安委辦、國家應急管理部《關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》及上級有關(guān)部門(mén)一系列安全生產(chǎn)重要指示精神，結合我公司2019年度安全檢查工作計劃安排和《關(guān)于切實(shí)加強汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（溫通建[2019]第098號）文件精神，為切實(shí)加強我公司駐外項目部的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生管理工作，深刻吸取內蒙古錫林郭勒盟西烏旗銀漫礦業(yè)公司“2.23”重大運輸安全事故血的教訓，進(jìn)一步抓好汛期安全生產(chǎn)工作，以點(diǎn)帶面、以檢查促整改，舉一反三，警鐘長(cháng)鳴，督促項目部加強現場(chǎng)作業(yè)安全管理，扎實(shí)做好近期安全生產(chǎn)管理工作，全面排查治理各類(lèi)安全隱患，落實(shí)安全責任，強化安全防范，提升從業(yè)人員的安全意識和操作技能，有效防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，進(jìn)一步推進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，確保礦山安全生產(chǎn)。我公司開(kāi)展2019汛期安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生安全大檢查，專(zhuān)門(mén)成立了兩個(gè)安全檢查組，第一安全檢查組由公司安全副總帶隊，于2019年5月8日至5月20日前往吉林省、內蒙古各駐外項目部開(kāi)展安全檢查工作，分別檢查了駐吉林白山市江源區五道羊岔鐵礦項目部、駐吉林白山項目部、駐吉林樺甸市四道溝建龍礦業(yè)有限公司項目部、駐內蒙古興安?，數V業(yè)有限公司項目部、駐內蒙古根河市圣方工貿有限責任公司項目部、駐內蒙古察右前旗博海礦業(yè)有限公司項目部、駐內蒙古包鋼（集團）公司烏海海南礦業(yè)分公司項目部、駐內蒙古烏海包鋼礦業(yè)有限責任公司項目部、駐烏拉特后旗紫金礦業(yè)有限公司項目部等9個(gè)駐外項目部；第二檢查組由安全部長(cháng)帶隊，于2019年5月9日至5月20日對駐山東省各駐外項目部開(kāi)展安全檢查工作，分別檢查了駐山東黃金礦業(yè)玲瓏有限公司項目部、駐中礦集團招遠玲南金礦項目部、駐中礦集團招遠羅山金礦項目部、駐中礦集團招遠阜山金礦項目部、駐山東煙臺鑫泰黃金礦業(yè)有限責任公司項目部、駐煙臺天昊礦業(yè)有限公司項目部、駐山東黃金礦業(yè)股份有限公司新城金礦項目部、駐山東萊蕪魯中礦業(yè)公司項目部、駐山東萊蕪萊新鐵礦有限責任公司項目部、駐山東萊蕪金牛礦業(yè)開(kāi)發(fā)公司項目部、駐山東沂蒙抽水蓄能電站項目部、駐山東淄博華聯(lián)礦業(yè)股份有限公司項目部等12個(gè)駐外項目項目部。

  通過(guò)實(shí)地檢查，全面了解各駐外項目部安全生產(chǎn)與職業(yè)衛生管理及采掘施工和基礎臺帳建立情況，進(jìn)一步加強各駐外項目部的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生管理工作，并幫助解決安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生基礎建設等難題，加強教育培訓和對職業(yè)病防治及礦山相關(guān)法律法規的宣傳普及，提高了各項目部對法律法規的了解，努力增強各駐外項目部對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,牢固樹(shù)立以人為本、生命至上、安全發(fā)展的理念，杜絕安全意識松懈、安全思想麻痹現象，杜絕各種違章作業(yè)的發(fā)生，加大隱患排查治理力度，有效防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，為持續保持公司安全生產(chǎn)良好態(tài)勢奠定扎實(shí)基礎，現將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次共檢查了21個(gè)駐外工程項目，主要檢查內容：

1、各駐外單位逐級安全生產(chǎn)目標責任書(shū)簽訂落實(shí)及領(lǐng)導干部帶班下井情況；

2、各駐外單位安全生產(chǎn)基礎管理和職業(yè)衛生管理及安全生產(chǎn)臺帳建立情況；

3、職工安全教育和職業(yè)衛生教育培訓及“三項崗位”人員持證上崗情況；

4、從業(yè)人員勞動(dòng)合同簽訂、工傷保險、職業(yè)病防治措施落實(shí)、職工個(gè)人健康檔案建立、個(gè)人防護用品的發(fā)放與使用情況；

5、礦山現場(chǎng)采掘作業(yè)安全和各類(lèi)安全隱患排查治理、民爆物品領(lǐng)取、發(fā)放與爆破作業(yè)安全管理及現場(chǎng)文明生產(chǎn)等情況；

6、施工方案或施工組織設計及安全技術(shù)措施編制與技術(shù)交底情況；

7、事故應急救援預案及演練和重大危險源監控及職業(yè)危害告知情況；

8、安全技術(shù)管理、提升運輸系統、機械電氣與井下供電系統、井下防排水系統、井下通風(fēng)防塵等安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生管理情況；                                             

9、作業(yè)場(chǎng)所安全檢查確認及員工“三違”情況；

10、其他相關(guān)內容檢查。

通過(guò)檢查，第一檢查組共查出安全隱患43條，其中現場(chǎng)整改10條，限期整改33條，下發(fā)《隱患整改通知書(shū)》9份，召開(kāi)安全座談會(huì )9次，參加會(huì )議人員40多人；第二檢查組共查出隱患56條，其中現場(chǎng)整改21條，限期整改35條，下發(fā)隱患整改通知書(shū)12份，召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì )議12次，參加會(huì )議人員50多人。

從總的檢查情況來(lái)看，各駐外項目部對安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生管理都十分重視，現場(chǎng)安管人員配備較為齊全，同時(shí)部分業(yè)主單位隸屬?lài)鵂I(yíng)企業(yè)或上市公司，而且是礦山安全標準化一、二、三級達標企業(yè)，安全投入不吝資金，井下六大系統較為健全，安全文化氛圍比較濃厚，項目部都嚴格按照安全標準化的規范要求納入業(yè)主單位安全和職業(yè)衛生管理系統，特別是山東省各項目部還大力推行雙重預防體系建設，逐級落實(shí)安全責任，嚴格執行安全獎罰制度，獎懲分明，其中煙臺鑫泰黃金礦業(yè)項目部，通過(guò)七步法“標準化”班前會(huì )，推行“人人都是安全員”安全管理模式，使全體工人參加了崗位規范和安全操作規程培訓考核，員工安全素質(zhì)有了很大提高，從而確保了安全生產(chǎn)的平穩趨勢，也是各駐外項目部在安全管理工作中學(xué)習的典范。通過(guò)檢查發(fā)現，雖然這些項目部在安全生產(chǎn)管理和職業(yè)衛生管理工作中取得了一些成績(jì)，但離國家標準還有很大的差距，各駐外項目部安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生管理工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，有待在下一步工作中加以不斷改進(jìn)和完善。

二、存在的主要問(wèn)題

通過(guò)檢查發(fā)現，各駐外單位安全生產(chǎn)中還存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節。

1. 部分項目部井下現場(chǎng)管理方面問(wèn)題較多，如殘藥處理不及時(shí)，部分車(chē)場(chǎng)巷道照明不足、積水，現場(chǎng)雜物未及時(shí)清理，移動(dòng)行燈變壓器線(xiàn)頭裸露，個(gè)別工作面通風(fēng)不良，安全文明生產(chǎn)有待進(jìn)一步加強；

2. “三崗”體檢不夠完善，職工流動(dòng)性大，離崗體檢工作難度大；

3、個(gè)別項目部只參投商業(yè)保險，未參保國家強制性規定的工傷保險；

4. 部分廢棄巷道、采空區未及時(shí)封閉，各叉道口、作業(yè)面警示導向牌、警示標志較為欠缺，安全文化氛圍不夠濃厚；

5、職業(yè)病防治組織機構不夠完善,專(zhuān)（兼）職管理人員配備不夠健全，職業(yè)病防范意識淡薄，出礦、出渣前噴霧灑水、個(gè)人防護等工作不到位；

6、工作面巷道頂板邊幫存在浮石現象，作業(yè)場(chǎng)所安全檢查確認與敲邦問(wèn)頂制度有待于進(jìn)一步加強；

7、部分項目部未制定安全投入計劃，并對安全投入使用情況未及時(shí)匯總等。

本次檢查結果表明，雖然公司安全生產(chǎn)與職業(yè)健康形勢有所好轉，但一些安全隱患依然存在，職工“三違”現象仍得不到有效根治，職業(yè)病防治工作依然嚴峻。小隱患也容易發(fā)生大事故，安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生管理工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，因此，各駐外單位要繼續保持安全檢查工作的常態(tài)化、制度化，確保安全檢查工作的連續性，始終繃緊安全和職業(yè)病防范這根弦，進(jìn)一步提高安全和職業(yè)健康重要性的認識，強化并落實(shí)各項安全生產(chǎn)、職業(yè)健康防范措施，有效防范和遏制生產(chǎn)安全和職業(yè)病危害事故的發(fā)生。針對本次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生檢查提出的問(wèn)題，各相關(guān)項目部要高度重視，嚴格按照公司安全檢查組下達的隱患整改通知書(shū)，安排專(zhuān)人逐項整改，并及時(shí)將整改結果上報到公司安監部；其他各駐外單位也要牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”理念，緊緊圍繞今年安全生產(chǎn)月“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”主題，大力推行雙重預防體系建設，以防范化解重大風(fēng)險、及時(shí)消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標，居安思危，超前防范，在汛期前組織一次安全生產(chǎn)、職業(yè)健康大排查，不留死角和盲區，從源頭上消除安全隱患，真正把不安全因素、事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)，有效防范和遏制生產(chǎn)安全和職業(yè)病危害事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)、職業(yè)健康大檢查工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，進(jìn)一步保持公司安全生產(chǎn)形勢持續穩定健康發(fā)展。

發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處、項目部

抄送：浙江省應急廳礦山安全監察處，溫州市應急局礦危處，蒼南縣應急局礦?？?，蒼南縣井巷協(xié)會(huì )；董事長(cháng)，正副經(jīng)理，正副書(shū)記。