安   全   簡(jiǎn)   報

第三期

（總第151期）

溫州通業(yè)建設工程有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì )                                                                    二O一九年四月二十二日

本  期  目  錄

☆黃明在應急管理部黨組會(huì )議上強調

深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神

勇于以自我革命精神推動(dòng)應急管理事業(yè)發(fā)展

☆安全管理的原則

☆安全簡(jiǎn)訊

黃明在應急管理部黨組會(huì )議上強調

深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神

勇于以自我革命精神推動(dòng)應急管理事業(yè)發(fā)展

4月15日，應急管理部黨組書(shū)記黃明主持召開(kāi)黨組會(huì )議，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，強調要把深入反思江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故教訓、著(zhù)力解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題作為當前重要任務(wù)，更新理念、創(chuàng )新體制、提升能力，以一場(chǎng)深刻的自我革命推動(dòng)應急管理事業(yè)發(fā)展。

會(huì )上，部黨組同志和消防救援局、森林消防局負責人圍繞學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神分別作了發(fā)言，提出下一步工作建議。

會(huì )議指出，習近平總書(shū)記對江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故多次作出重要指示，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作的高度重視、對人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度負責，要深入學(xué)習貫徹，堅決抓好落實(shí)。

一要堅定改革決心。清醒看到近期事故暴露出的本質(zhì)安全問(wèn)題和安全監管工作存在的差距，深刻認識唯有改革才能適應新時(shí)代新要求，勇于自我革命，切實(shí)以事故教訓換來(lái)事業(yè)進(jìn)步。

二要找準真實(shí)問(wèn)題。近期部黨組同志分別帶隊開(kāi)展調研，既要定性也要定量分析各地應急管理工作和省市縣隊伍建設等方面存在的問(wèn)題，提出有效管用的措施建議。

三要標本兼治解決問(wèn)題。要建強各級應急管理部門(mén)領(lǐng)導班子，勇于擔當負責，有能力有辦法攻堅克難；要提高全系統干部隊伍素質(zhì)，開(kāi)展大學(xué)習大講堂活動(dòng)，加強學(xué)科建設，加快人才培養，理順進(jìn)人機制，增加專(zhuān)業(yè)監管人才比例，全面增強干部隊伍的政治素養和業(yè)務(wù)能力；要全面排查形式主義官僚主義問(wèn)題，對不合理的檢查項目、審批事項等列出清單、逐一整改，讓基層把更多精力放在抓要害抓關(guān)鍵上；要改革創(chuàng )新安全監管執法體制機制，加強專(zhuān)職執法隊伍建設，改進(jìn)執法手段，加大執法力度，有力督促各方面責任落實(shí)。

四要明確改革方向和目標。加快制定深入推進(jìn)應急管理事業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)和加強改進(jìn)?；饭芾磙k法，強化頂層設計和制度保障，堅決防范行業(yè)系統性安全風(fēng)險。

會(huì )議強調，今年以來(lái)生產(chǎn)安全事故總量和較大事故持續下降，要增強信心，堅持底線(xiàn)思維，把防范化解重大安全風(fēng)險始終擺在突出位置，切實(shí)抓緊抓實(shí)。

要緊緊盯住煤礦、非煤礦山、?；?、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，堅決推動(dòng)小煤礦淘汰關(guān)閉、沖擊地壓等高風(fēng)險煤礦安全“體檢”和機械化換人、自動(dòng)化減人專(zhuān)項行動(dòng)等，利用微信短信、電話(huà)傳真等暢通風(fēng)險隱患舉報渠道，強化源頭治理。

要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革重點(diǎn)任務(wù)，對《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》中明確要求2018年前完成的任務(wù)開(kāi)展“回頭看”檢查。

要組織好省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查，突出檢查地方黨政安全生產(chǎn)責任落實(shí)，突出檢查重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節，突出檢查監管執法，突出檢查機構改革期間安全監管機構力量設置情況，突出輿論宣傳效果，加大對嚴重違法違規行為、典型案例和重大風(fēng)險隱患的曝光力度，考核巡查結果及時(shí)向社會(huì )公布。

會(huì )議強調，汛期即將來(lái)臨，北方森林防火也將進(jìn)入高風(fēng)險期，要加強與有關(guān)部門(mén)會(huì )商研判和監測預警，全力做好搶險救援準備，有力有序有效應對處置各類(lèi)災害事故。要始終繃緊救援安全這根弦，落實(shí)現場(chǎng)安全防護措施，確?？茖W(xué)救援、安全救援。

安全管理的原則

零的原則

不是單純考慮死亡事故；

還要不發(fā)生病休、病痛及職業(yè)??；

還要不發(fā)生設備、財物損失；

還要不發(fā)生環(huán)境的污染與破壞等。

從根本上使事故為零。

預先的原則

    最終的目標是為了實(shí)現零事故、零疾病、零損失、零污染。在付出行動(dòng)之前，發(fā)現所有工作場(chǎng)所及操作中的安全隱患，掌握危險隱患藏匿的環(huán)節與細節，清除危險隱患藏匿要因，防止、預防事故，杜絕發(fā)生。

全員參與的原則

    為了發(fā)現安全隱患，全體人員要掌握各自工作與操作中的安全隱患，并制定解決或防止發(fā)生的辦法；全體人員齊心協(xié)力在各自的立場(chǎng)及崗位的觀(guān)點(diǎn)上，全面徹底的發(fā)現安全隱患；自發(fā)的用自己的意志，將解決問(wèn)題的行動(dòng)付出實(shí)踐。

安全簡(jiǎn)訊

☆2019年4月3日，溫州市、蒼南縣應急管理局聯(lián)合檢查組一行8人在姜副局長(cháng)、鄭副局長(cháng)帶領(lǐng)下，蒞臨我公司進(jìn)行安全執法檢查，對安全管理工作中存在的一些問(wèn)題和不足提出了指導性的意見(jiàn)和建議，并要求限期整改。為切實(shí)加強安全管理工作，公司決定在4月底開(kāi)展駐外項目部安全檢查，查找安全管理工作中存在的問(wèn)題和不足，確保整改到位。

☆2019年4月7日，蒼南縣礦山井巷行業(yè)協(xié)會(huì )二屆五次理事會(huì )暨行業(yè)發(fā)展論壇在蒼南喜來(lái)登大酒店隆重舉行，來(lái)自全國各地300多名礦山井巷業(yè)代表和嘉賓參加了會(huì )議，會(huì )議由協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)周藝影主持，董事長(cháng)孫能育、總經(jīng)理董學(xué)作及公司各部門(mén)負責人和駐外項目部代表等30多位同志參加了會(huì )議。

☆2019年4月12日，礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)座談會(huì )在縣應急管理局會(huì )議室召開(kāi)。副局長(cháng)鄭大棉在會(huì )上作了總結發(fā)言，礦山井巷協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)陳瑞彬應邀參加會(huì )議并作了講話(huà)，我公司董事長(cháng)孫能育、安全副總張書(shū)巧及礦山井巷企業(yè)共11家企業(yè)負責人參加了此次會(huì )議。

發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處、項目部 

抄送：浙江省安監局礦山安全監察處，溫州市安監局礦危處，蒼南縣安監局礦?？?，蒼南縣井巷協(xié)會(huì )；董事長(cháng)，正副經(jīng)理，正副書(shū)記。